【2011年国考【市以下】申论真题及答案】2011年国家公务员考试（市以下级别）的申论科目，作为考察考生综合分析能力、文字表达能力和政策理解能力的重要环节，一直以来都是备考的重点。本文将围绕该年度的申论真题进行简要分析，并提供相应的答题思路与参考答案，帮助考生更好地掌握答题技巧。

一、题目概述

2011年国考（市以下）申论试卷主要包括材料阅读和问题回答两部分。题目内容紧扣社会热点，涉及基层治理、公共服务、城乡发展等多个方面，旨在考查考生对现实问题的分析与解决能力。

二、材料内容概要

本年度的申论材料主要围绕以下几个主题展开：

- 基层治理中的问题与对策：如社区管理、政府服务效率等。

- 公共服务均等化：探讨如何实现城乡之间、区域之间的基本公共服务均衡。

- 环境保护与经济发展之间的平衡：在推动经济增长的同时，如何保护生态环境。

- 社会矛盾与群众工作：分析当前社会中存在的矛盾点，并提出化解之道。

这些材料不仅贴近现实，也具有较强的政策导向性，考生需要具备一定的政策敏感性和逻辑思维能力。

三、答题思路与要点

第一题：概括材料主要内容

要求考生能够准确提炼出材料的核心观点和重点内容。建议采用“总—分—总”的结构，先总体说明材料的主题，再分点列出各段落的主要信息，最后总结整体意义。

第二题：分析问题产生的原因

此题考察的是考生的分析能力。可以从制度设计、执行力度、人员素质、公众意识等多个角度进行分析，注意逻辑清晰，层次分明。

第三题：提出解决问题的对策

对策部分应注重可行性与针对性。可从加强制度建设、提升服务水平、加大宣传引导、完善监督机制等方面入手，结合实际案例或政策背景，增强说服力。

第四题：论述观点或撰写文章

该题通常为议论文写作，要求考生围绕某一核心观点展开论述。建议明确论点，合理安排结构，引用权威数据或政策文件，增强论证的严谨性与权威性。

四、参考答案示例（节选）

问题一：概括材料主要内容

材料主要围绕基层治理、公共服务均等化、环境保护与经济发展之间的关系以及社会矛盾等问题展开，反映了当前我国在推进社会治理现代化过程中所面临的挑战与机遇。

问题二：分析问题产生的原因

问题产生的原因包括：一是政策落实不到位，存在“最后一公里”现象；二是基层人员专业素质参差不齐；三是公众参与度不高，缺乏有效的沟通渠道；四是资源分配不均，导致地区间发展不平衡。

问题三：提出解决问题的对策

建议从以下几个方面入手：一是加强政策培训，提高基层工作人员的服务能力；二是建立多渠道反馈机制，增强群众参与感；三是优化资源配置，推动城乡一体化发展；四是强化监督考核，确保政策落地见效。

五、结语

2011年国考（市以下）申论真题虽然时间已久，但其命题思路和答题方法仍具有重要的参考价值。对于备考者而言，不仅要熟悉题型和答题技巧，更要关注现实问题，提升自身的政策理解力与分析能力。希望本文能为考生提供有益的参考，助力顺利通过申论考试。