【《关于创建全国文明城市的实施意见》的起草说明】为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城市文明建设的决策部署，全面提升城市文明程度和综合竞争力，结合本市实际，我们制定了《关于创建全国文明城市的实施意见》。现就该文件的起草情况作如下说明。

一、起草背景

近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众对生活质量、生活环境和公共服务的期待不断提高。文明城市作为衡量一个城市综合实力的重要标志，已成为推动城市高质量发展的重要抓手。当前，我市在城市治理、公共秩序、市民素质等方面仍存在一些短板，亟需通过系统性、规范性的政策引导，推动文明城市建设向纵深发展。

二、起草过程

本意见的起草工作自2024年初启动，由市文明办牵头，会同相关部门成立专项工作组，广泛征求社会各界意见，组织专家论证，并多次召开座谈会进行研究讨论。起草过程中注重结合本地实际，充分吸收先进地区经验，确保内容具有针对性和可操作性。

三、主要内容

《实施意见》共分为六个部分，主要包括总体要求、重点任务、保障机制、责任分工等内容。其中，重点任务涵盖基础设施建设、公共秩序管理、市民素质提升、文化氛围营造等多个方面，力求形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

四、创新举措

在总结以往工作经验的基础上，本次文件提出了一些新的思路和做法。例如，建立“文明指数”评价体系，将文明创建成果纳入绩效考核；设立“文明示范街区”，打造一批具有示范效应的创建样板；鼓励社会力量参与，形成政府主导、全民参与、社会协同的共建共享机制。

五、保障措施

为确保各项任务落到实处，文件明确了组织领导、资金保障、宣传引导、监督考核等配套措施。同时，建立了定期通报制度和问题整改机制，确保创建工作持续推进、取得实效。

六、结语

创建全国文明城市是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。希望通过本意见的实施，进一步凝聚共识、激发活力，推动我市文明建设迈上新台阶，为建设宜居、宜业、宜游的现代化城市奠定坚实基础。