为了适应社会经济发展的新形势，进一步优化人口结构，促进家庭幸福和社会和谐，湖南省根据国家相关政策法规，并结合本省实际情况，对原有的《湖南省人口与计划生育条例》进行了修订和完善，形成了新的《湖南省人口与计划生育新条例》。该条例自2021年起正式施行。

一、全面两孩政策的延续与优化

新条例明确指出，在坚持国家基本国策的基础上，继续实施全面两孩政策。鼓励适龄婚育、优生优育，提倡一对夫妻可以生育两个子女。对于符合法律、法规规定条件的，经批准后可以再生育子女。同时，新条例进一步简化了再生育审批程序，减轻了群众办事负担，提高了行政效率。

二、加强妇幼健康服务保障

为保障母婴安全，提高出生人口素质，新条例特别强调要加强妇幼保健体系建设。各级政府应当建立健全妇幼保健服务体系，提供优质的孕产期保健和儿童早期发展服务。此外，还要求医疗机构加强高危孕产妇管理，推广无痛分娩技术，降低剖宫产率，确保母婴健康。

三、完善计划生育奖励扶助制度

针对计划生育家庭面临的实际困难，新条例进一步完善了奖励扶助制度。符合条件的家庭可享受独生子女父母奖励费、农村部分计划生育家庭奖励扶助金等优惠政策。同时，加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶力度，通过发放特别扶助金等方式缓解其经济压力。

四、推进性别平等与妇女权益保护

新条例明确规定，任何单位和个人不得因性别原因歧视女性，不得侵犯妇女合法权益。在就业、教育、医疗等方面，应给予女性公平待遇。此外，还要求用人单位依法保障女职工劳动权益，合理安排孕期、哺乳期女职工的工作任务，维护其身心健康。

五、强化流动人口计划生育服务管理

随着城镇化进程加快，流动人口数量不断增加。为此，新条例提出要建立和完善流动人口计划生育服务管理体系，实现信息共享和服务均等化。相关部门应当及时掌握流入流出人口动态，为其提供便捷高效的计划生育服务，帮助解决实际问题。

六、倡导新型婚育观念

新条例倡导树立正确的婚育观念，反对早婚早育、非婚生育等不良行为。鼓励年轻人树立科学合理的婚育观，注重个人发展与家庭责任相结合，营造积极向上的社会氛围。

总之，《湖南省人口与计划生育新条例-2021人口计划生育条例》是一部与时俱进的地方性法规，它不仅体现了国家关于人口工作的最新精神，也充分考虑到了湖南省的具体情况。相信通过这部条例的实施，将进一步推动全省人口均衡发展，为建设幸福美好家园作出更大贡献。